AgileBrazil 2010
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Há 8 meses
atrás, durante o Ágiles’2009, plantava-se a semente
do maior evento genuinamente brasileiro sobre agilidade,
então batizado de AgileBrazil (não confunda
com o Agile
Brazil 2009).
De lá pra cá, foram mais 8.000 emails trocados,
mais de 15 conf calls, cerca de 850 inscrições,
150 submissões, 7 delas vindas do exterior, 23
empresas e 6 universidades palestrantes. Para quem já se
envolveu na organização de eventos, sabe a
trabalheira que dá e, dados esses números, tem-se
uma noção do baita feito atingido pela equipe de
organização. Um salve para todos que trabalharam
duro para presentear a comunidade brasileira com um encontro de
tão alto nível!
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O evento já começa nesta próxima
semana, em Porto Alegre/RS, com 2 dias de cursos e outros 2 de
palestras.
A presença de alguns figurões do mundo do
desenvolvimento de software, como Martin Fowler, Philippe Kruchten e
Klaus Wuestefeld, aliada à possibilidade de
intercâmbio de ideias com uma das comunidades mais ativas
desses dias, faz do AgileBrazil uma oportunidade única para
aprendizado e expansão do networking.
A SEA estará palestrando em dose dupla
na 5ª-feira, 24/06.
Pra você,
desenvolver software é atividade intelectual? Pro Governo
Brasileiro, não.
Alexandre Gomes e Renato Willi, 24/06 às 11:45hs
A mentalidade industrial de nossos legisladores desenham um futuro cataclítico para a TI no setor público. Em recente debate aberto em um órgão do governo, fomos surpreendidos com afirmações dignas de 30 anos atrás. Como atores diretos deste segmento, indignamo-nos com o desejo generalizado de se fazer sempre mais do mesmo e a displicência dos envolvidos com todas as tendências pró-agilidade, sustentabilidade e eficiência que emergem mundo afora. Iremos continuar o raciocínio iniciado no evento Agiles´2009, na palestra sobre Licitações Ágeis, revisando cada conceito relacionado, analisando a atual Lei de Licitações, refletindo sobre o que deve levar pessoas tão inteligentes a pensarem desta forma e sobre como podemos mudar a inércia da máquina pública rumo ao colapso.
Arrumando a cozinha com Pomodoro, GTD, TDD e Scrum
Bruno Pedroso, 24/06 às 18:15hs
Essa palestra apresentará as metodologias Pomodoro, GTD, TDD e Scrum enquanto peças de um sistema metodológico integral. Serão apresentadas em uma visão geral e contextualizadas no novo modelo de trabalho que se desenvolve no início desse século. Serão evidenciadas suas semelhanças e os princípios em comum que as tornam coesas em um sistema com características fractais, ou auto-similares.
Alexandre Gomes e Renato Willi, 24/06 às 11:45hs
A mentalidade industrial de nossos legisladores desenham um futuro cataclítico para a TI no setor público. Em recente debate aberto em um órgão do governo, fomos surpreendidos com afirmações dignas de 30 anos atrás. Como atores diretos deste segmento, indignamo-nos com o desejo generalizado de se fazer sempre mais do mesmo e a displicência dos envolvidos com todas as tendências pró-agilidade, sustentabilidade e eficiência que emergem mundo afora. Iremos continuar o raciocínio iniciado no evento Agiles´2009, na palestra sobre Licitações Ágeis, revisando cada conceito relacionado, analisando a atual Lei de Licitações, refletindo sobre o que deve levar pessoas tão inteligentes a pensarem desta forma e sobre como podemos mudar a inércia da máquina pública rumo ao colapso.
Arrumando a cozinha com Pomodoro, GTD, TDD e Scrum
Bruno Pedroso, 24/06 às 18:15hs
Essa palestra apresentará as metodologias Pomodoro, GTD, TDD e Scrum enquanto peças de um sistema metodológico integral. Serão apresentadas em uma visão geral e contextualizadas no novo modelo de trabalho que se desenvolve no início desse século. Serão evidenciadas suas semelhanças e os princípios em comum que as tornam coesas em um sistema com características fractais, ou auto-similares.
Deu
vontade de ir? Acho
ainda dá tempo. Bora lá!
O problema da contratação de TI 6
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Estamos tentando
mobilizar o máximo de interessados para uma
discussão prática sobre os atuais problemas da
contratação de TI no serviço
público. Muita gente parece se interessar pelo assunto, mas
ainda carece de alguns esclarecimentos. Por isso, segue uma breve e
leiga introdução de toda a história.
A Constituição
da República Federativa do Brasil
de 1988, a.k.a
Constituição, estabelece alguns
princípios básicos sobre os quais toda a
legislação derivada deve se estruturar. Em
especial, destaca-se o princípio da
isonomia, expresso em seu
Art. 5º, que clama que:
“Todos
são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza”
Por
este mantra, ao adquirir qualquer bem ou serviço,
instâncias públicas não podem escolher,
ao livre arbítrio, fornecedores de suas
preferências. Daí, criou-se regras
democráticas para organizar o processo de
contratação de produtos e serviços
pelo Estado, expressas, em especial, na Lei
8.666 de 1993, a famosa Lei das
Licitações.
“Esta Lei
estabelece normas gerais sobre licitações e
contratos administrativos (…) no âmbito dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios.”
Teoricamente,
as regras definidas nesta lei deveriam servir para possibilitar a isonomia
de direitos entre fornecedores concorrentes em um processo
licitatório. Teoricamente, pois, na prática,
não é bem assim que a coisa andou.
O Art. 45 da Lei 8.666/93 (e outras leis complementares), em seu parágrafo primeiro, define 4 possíveis tipos de licitação: (i) a de menor preço, (ii) a de melhor técnica, (iii) a de técnica e preço e (iv) a de maior lance ou oferta.
Falando especialmente em termos de TI, a modalidade de licitação predominante nos últimos tempos foi a de melhor técnica e preço. Nesta modalidade, a empresa vencedora da concorrência é aquela que apresentar os melhores diferenciais técnicos e a melhor proposta de preço, conforme ponderação previamente definida pelo edital. Por diferenciais técnicos, entende-se certificações, currículos abastados, parcerias estratégicas, selos, prêmios e outros.
Só que é bem sabida a articulação política que grandes empresas fazem nos bastidores da administração pública, para o fomento e viabilização de projetos de seus interesses. Neste trabalho, influencia-se a elaboração de editais para que características únicas de suas empresas sejam inseridas como critérios de alto peso na classificação final. Como resultados, vê-se o claro loteamento do setor público, entre grandes empresas terceirizadoras de mão-de-obra, e a marginalização das micro e pequenas empresas do mercado de prestação de serviços para o governo, como deflagrado pela Operação Mainframe da Polícia Federal. Leia sobre o assunto aqui, aqui, aqui, aqui, aqui, aqui, aqui, aqui e vários outros aqui (pesquise por ‘operacao mainframe’).
Como forma de contornar a situação, o TCU, em conjunto à Secretaria de TI e Logística do Ministério do Planejamento, uniram-se na compilação de toda a jusrisprudência relacionada e elaboraram um conjunto de orientações, na forma da Instrução Normativa Nº 04 de 19 de maio de 2008, direcionadas a gestores públicos responsáveis pela contratação de TI.
Esta instrução, no bom intuito de coibir
práticas maléficas à
máquina pública, radicaliza o processo de
contratação de TI, levando-o ao seu mais
oposto (e prejudicial) extremo. Por possibilitar o
direcionamento de resultados dos certames licitatórios, a
inclusão de critério técnicos de
avaliação das empresas concorrentes foi abolida
da prática comum. Em seu lugar, prevaleceu apenas o
preço como ponto decisivo de toda concorrência
pública para o setor de TI. Com isso, extinguiu-se a
possibilidade de manipulação do processo, mas
criou-se um cenário de alto risco para a
eficiência da aplicação dos recursos
públicos (aliás, outro
princípio constitucional).
Da IN04/2008 em diante, pouco importa a qualidade de seu produto ou serviço. Só o preço importa. Então, não adianta ser ágil, entregar valor constante e guiar-se sempre pelo ROI. Tudo isso, em nada mais importa ao governo. Importa quem tem o menor preço. E, neste menor preço, incluem-se aventureiros das mais diferentes laias, que tiram oportunidade reais de empresas sérias, e desperdiçam nosso dinheiro ao se demonstrarem incapazes de cumprirem com todas as obrigações do contrato, obrigando o gestor contratante a cancelar o contrato vigente e a iniciar um novo processo de contratação que, a propósito, não é nada rápido, e nem barato.
Bom, deste ponto em diante, sugiro que leiam o excelente post do Willi, sobre Agilidade e Licitações. O objetivo aqui foi de esclarecer conceitos iniciais da discussão. No post do Willi, há uma chamada para formação de um grupo de discussão sobre o assunto. Participem, e ajude-nos a fazer um Brasil melhor.
O Art. 45 da Lei 8.666/93 (e outras leis complementares), em seu parágrafo primeiro, define 4 possíveis tipos de licitação: (i) a de menor preço, (ii) a de melhor técnica, (iii) a de técnica e preço e (iv) a de maior lance ou oferta.
Falando especialmente em termos de TI, a modalidade de licitação predominante nos últimos tempos foi a de melhor técnica e preço. Nesta modalidade, a empresa vencedora da concorrência é aquela que apresentar os melhores diferenciais técnicos e a melhor proposta de preço, conforme ponderação previamente definida pelo edital. Por diferenciais técnicos, entende-se certificações, currículos abastados, parcerias estratégicas, selos, prêmios e outros.
Só que é bem sabida a articulação política que grandes empresas fazem nos bastidores da administração pública, para o fomento e viabilização de projetos de seus interesses. Neste trabalho, influencia-se a elaboração de editais para que características únicas de suas empresas sejam inseridas como critérios de alto peso na classificação final. Como resultados, vê-se o claro loteamento do setor público, entre grandes empresas terceirizadoras de mão-de-obra, e a marginalização das micro e pequenas empresas do mercado de prestação de serviços para o governo, como deflagrado pela Operação Mainframe da Polícia Federal. Leia sobre o assunto aqui, aqui, aqui, aqui, aqui, aqui, aqui, aqui e vários outros aqui (pesquise por ‘operacao mainframe’).
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“O
Departamento de Proteção e Defesa da
Concorrência, da Secretaria de
Direito Econômico (SDE), do Ministério da
Justiça e o Departamento de
Polícia Federal deflagraram nesta quinta-feira, 19/03, a
“Operação
Mainframe” para a busca e a apreensão de documentos e discos
rígidos de
computadores em quatro das principais empresas de Tecnologia da
Informação de Brasília: Poliedro,
Politec, Policentro e CTIS. Os dois
órgãos abriram inquéritos -
administrativo e polícial - para investigar
suspeitas de formação de cartel e fraude em
licitações públicas
cometidas por essas empresas.” Convergência Digital |
Como forma de contornar a situação, o TCU, em conjunto à Secretaria de TI e Logística do Ministério do Planejamento, uniram-se na compilação de toda a jusrisprudência relacionada e elaboraram um conjunto de orientações, na forma da Instrução Normativa Nº 04 de 19 de maio de 2008, direcionadas a gestores públicos responsáveis pela contratação de TI.
“As
contratações de serviços de Tecnologia
da Informação pelos órgãos
e entidades integrantes do Sistema de
Administração dos Recursos de
Informação e Informática - SISP
serão disciplinadas por esta Instrução
Normativa.”
Da IN04/2008 em diante, pouco importa a qualidade de seu produto ou serviço. Só o preço importa. Então, não adianta ser ágil, entregar valor constante e guiar-se sempre pelo ROI. Tudo isso, em nada mais importa ao governo. Importa quem tem o menor preço. E, neste menor preço, incluem-se aventureiros das mais diferentes laias, que tiram oportunidade reais de empresas sérias, e desperdiçam nosso dinheiro ao se demonstrarem incapazes de cumprirem com todas as obrigações do contrato, obrigando o gestor contratante a cancelar o contrato vigente e a iniciar um novo processo de contratação que, a propósito, não é nada rápido, e nem barato.
Bom, deste ponto em diante, sugiro que leiam o excelente post do Willi, sobre Agilidade e Licitações. O objetivo aqui foi de esclarecer conceitos iniciais da discussão. No post do Willi, há uma chamada para formação de um grupo de discussão sobre o assunto. Participem, e ajude-nos a fazer um Brasil melhor.